我希望以自己的專業來推動台灣新經濟的轉型，和建立新政治的典範。

郝明義看到的這個人

鄭秀玲辭台大經濟系主任，成為時代力量不分區立委候選人的記者會那天，我去致辭，說「俠女又揹著劍匣出征了」。

是真的有一幅很生動的影像在我眼前。

我不會忘記第一次聽到她名字時候的感受。

那是2013年7月，反黑箱服貿初起，我和出版業的朋友忙著調查採訪出版同業的時候，也籌辦出版產業自己辦的公聽會。當時我個人的時間多花在與出版業之外的人連結，盡量尋找可以結合的資源與人脈。

有一天我看《自由時報》，讀到一個人談反黑箱服貿的星期專訪，看這個人叫鄭秀玲，是台大經濟系主任，真是大喜過望。有如苦戰之中，得來千軍萬馬支援的振奮。 　

因為當時我希望把反黑箱服貿打成長期戰，而長期戰必須論述，尤其需要有經濟專業的人出面。台大經濟系主任願意站出來，解決了我沒有學界支援的擔憂。

這樣我和鄭秀玲見了面。

相認之下，原來秀玲和我是台大同屆。她經濟系，我商學系，只是在校的時候不認識。

鄭秀玲說：她是在有一天去髮廊洗頭髮的時候，讀到我寫的文章，引起她的注意來研究服貿協議的內容，從產業經濟學的角度來看，發現問題嚴重，不能不站出來。

而除了她自己的挺身而出之外，她還幫我介紹，得識了黃國昌、賴中強等許多朋友。

大家都知道，台大經濟系，一向和政府的經濟主管部門有千絲萬縷的關係。孫震、郭婉容、薛琦等，這些經濟要員，也都是台大經濟系的要人。

在這種背景之下，鄭秀玲在台大經濟系主任的位置上，成為反黑箱服貿的重要支柱，她承擔的壓力可想而知。此外，她還得照顧自己的家庭，面對家人的壓力。

由於這位台大經濟系主任反對的聲音如此嘹亮，後來馬總統也曾經很直接地對媒體表示：「有些學者的意見，不堪一擊。」

但鄭秀玲都挺過了這些壓力。

不但挺過，在出版產業的反黑箱服貿公聽會結束，那年馬王之爭開始之前的中間一個月，她又主催了在台大召開的一系列《兩岸服務貿易協議》主題的研討會。

當時除了《自由時報》之外，大部份媒體都並不報導這些研討會的內容，但是鄭秀玲始終不改己志，持續把研討會辦了共九場，把反黑箱服貿的火把熊熊地燃燒著。

所以我說她是拔劍而出的俠女。

而她拔劍而出的時刻，又不只那一次。早在那之前三年，鄭秀玲就曾比黃國昌還更早參與反媒體壟斷。

而現在，她決定了辭去台大經濟系主任一職 ，披上時代力量的不分區立委戰袍。

我問秀玲，這次是怎麼下了決心。

她說，徐元春和黃國昌第一次找她談的時候，她先拒絕了。但她歷經兩個星期的掙扎後，還是決定加入。

「從反媒體壟斷，到反黑箱服貿，近四五年來我一直和國昌共事。我對他對他的理念和能力有信任。」秀玲說，「時代力量的七人決策小組都是素人，相對而言沒有財團等包袱。」

在我們訪問的前一天，正好媒體在報導一位經濟學者說台灣經濟崩潰了。

「其實不是台灣經濟真出了問題，而是政策出了問題。」 鄭秀玲說，「對這些問題，我狗吠火車了五年，現在要進入體制內改革。」

說說看，這是不是俠女？

聽聽鄭秀玲說的話

從反媒體壟斷到反黑箱服貿，我先對抗財團，再政府，都是從產業經濟學的專業來為人民發聲。

以反媒體壟斷來說，我是以產業內的廠商是否過度集中的論述，來輔助新聞學界著重的言論是否過度集中。

而我現在之所以放下長期熱愛的教學和研究生活，接受時代力量這個新興政黨不分區立委的提名，主要是本於當初念經濟系經世濟民的初衷，希望在這個民生凋零，百廢待舉的關鍵時刻，有機會以自己的專業來推動台灣新經濟的轉型和建立新政治的典範。

我出國取得經濟學博士學位，曾在美國大學教書和國內外政府機構任職。

回到台大任教二十多年來，我一直進行產業和創新經濟學方面的研究和教學，其間曾兼任台大社科院研發分處主任和經濟系主任。

因為有上述跨領域的研究和經歷，我深切了解台灣經濟應如何轉型以及政府應如何更有效治理。

先來談怎麼推動台灣新經濟的發展。

台灣經濟明明有很不錯的軟硬體、科研和國際化等方面實力、有認真工作的人民、各領域的諸多人才以及很多潛在的商機，為什麼我們的政府卻困坐愁城，無法為人民帶來就業機會和更高的食品安全、教育、醫療和居住品質呢？

最主要的因素是相關政策出了問題。

以產業政策而言，我認為台灣唯有擺脫以加工製造、降低成本的固有模式，大力迎接百年來難得的資源革命(譬如製造業模組化、智慧化和回收再利用等)、雲端科技、大數據、物聯網和生物科技的新經濟發展，才能起死回生，並可改善老百姓的生活品質。

具體而言，可以朝以下幾個方向努力： (一) 推動以大學為核心的創新經濟：

新科技和新創意大都源自於大學，但很可惜國內教師多只將研究成果寫成論文，並未充分加以商品化。導致台北市儘管有研究卓越的台灣大學和中研院，卻無法形成如矽谷一樣的產業聚落和帶來商機。

反觀幾年前我去參訪美國大學，發現教授除了教學研究外，還可以開設公司。例如接待我的經濟學者他成立公司雇用其畢業研究生，幫他修改暢銷的教科書並協助其代表美國司法部和微軟打官司。

我去加州聖地牙哥分校訪問時，發現其醫學院和許多廠商及研究機構密切合作，為校園附近帶來無數就業機會。

因此，我建議未來要修正《科學技術基本法》，適度鬆綁我科研人員擔任企業董監事或開設公司的限制，訂定合理回饋金給大學，才能吸引傑出的人才，提供更多就業機會給年輕人並充分激發大學的研發能量。

此外，我建議把近年來台大在推動師生創意創業的成功經驗複製到各大學，提供資金和有限期的社會住宅出租等優惠，鼓勵青年新創事業。

除了可以促進當地相關產業的發展，還可減緩我國南北發展失衡的問題。

(二) 提升軍方和國營事業之研究機構的成效，並與民間企業分享成果

除了鼓勵我國業者積極和歐美日等先進國家合作研發或併購，以便取得先進技術外，更要提升軍方中山科學研究院和國營事業所屬研究機構的研發成效，並鼓勵他們釋出部分研發成果和民間企業共享。

(三)鼓勵中小企業善用雲端科技，改善生產力，行銷國際

過去中小企業因創業初期資金緊俏及後期行銷推廣受限，很難與大型企業競爭。

現在因為雲端科技興起，中小企業花極少預算就可租用軟硬體設備享用各種資訊服務，還可以雲端軟體迅速建置客戶資料、管理商機及訂單，協助其全球行銷。

政府也可結合有國際營運經驗的台商，幫助我眾多中小企業，建立品牌行銷國際。

(四)改善製造業工作環境，並媒合企業與人才

今天傳統產業找不到人，年輕人找不到工作，所以有個媒合問題，以及製造業的升級問題。即使以傳統製造業為主的台商，過去在海內外營運表現亮眼，目前也多面臨接班和轉型的問題。

所以我建議政府建立平台，媒合家族企業和年輕求職人員，並協助其引進新興科技，提升競爭力。此外也需輔導其改善工作環境，吸引年輕人就業。

(五) 推動行動醫療產業發展，減輕醫院門診量

隨著智慧行動醫療裝置的推陳出新，國內外行動醫療產業正蓄勢待發。我們可借鏡美國的經驗，訂定相關法令，以減輕醫院門診量並帶動相關產業的發展。

再來談我希望如何建立新政治的典範。

長期以來都市計劃、環保、都市更新等聽證會和公聽會屢有程序和內容不正義的情事，政府沒有秉公透明的去評估這些公共政策的受益人和受害人權益，導致官商勾結，弊案叢生。

因此我們迫切需要督促政府有更透明、公開和公正的決策過程才能杜絕民怨。

此外，選民如果能支持專業、透明、時時刻刻為小老百姓著想的這個新政黨，未來在立院成立黨團，可監督新政府的施政，我們的民主政治發展將更為健全。

我進國會的話，希望能進經濟委員會，或教育委員會。我要做的，是專業問政，而不是罵他們；是反映民意，而不是黨意。

我希望國會在兩大黨之外，能有一個新的第三力量的黨團，可以督促、制衡他們。兩個黨很容易勾結，形成寡佔。

如果錯過這個歷史契機，我怕將來自己會感到疚咎，所以不能不站出來。

陳季芳的側記

鄭秀玲這個名字，大家都知道，在反服貿318太陽花中大出風頭；但她對反媒體壟斷，也著力極深，這個很多人就不知道了。

她以產業發展的角度，從2008年起就不斷的寫文章反媒體壟斷，這早在反媒體壟斷的運動之前，沒人理。 　

她曾在美國念書教學，也擔任過華盛頓特區政府公共事業委員會的專家見證人。華盛頓特區的電力、瓦斯跟台電一樣，也是獨佔事業，要不要漲價，得開聽證會。

州政府、消費者、電力公司三方，都得各請經濟學者、會計師、工程師三種專家當見證人，經由律師在法庭上辯論三個月才會有結論。

她受聘州政府，州政府就要求電力公司必須提供所有相關資料給她，讓她研究，提出論證見解，並在法庭上接受交叉質詢。完全是電影上大陪審團那一套。

她回台灣後，也接受過NCC的聘請，擔任大富併購凱擘案的專家見證人，但是，NCC什麼資料都不給她，就要她在聽證會發言，「我能發什麼言？」倒為此發了牢騷，沒想到NCC不但不改進，下一次乾脆就不聘她了，弄得她想進一步了解這件併購案聽證會的進展，還得以一般公民去旁聽。

這種情況，政府機構怪異到極點，政務官輕率不負責任也到了極點。 這是兩地政府的比較，鄭秀玲也說了一個台灣政府兩個時代比較的故事。

她曾經當過公務員，高考通過的公務員，在營建署上班，當時署內正規劃太魯閣國家公園；當時的經濟部長是趙耀東，趙部長認為太魯閣為了環境保護和水土保持，不能開發，反而內政部長林洋港，卻為經濟成長為水泥業講話。角色互換。

鄭秀玲說，趙耀東的表現才是政務官的擔當。什麼是經濟？經濟不是光顧成長，而是要顧生活、顧品質。

如今有這樣的政務官嗎？

所以，她本來拒絕了兩次時代力量列名不分區立委的邀請，後來答應了。

「這樣不作為不負責的政府，我就該走進立法院盡責監督；換了民進黨執政也一樣需要監督。」