賈伯楷:在地與國家不二

2015/1/6 10:24

 綠社盟 新北市 第四選區 新莊區


賈伯楷
新莊要踩剎車,爛政治要停下來。

郝明義看到的這個人

見賈伯楷的時間,正好在同一天訪問過曾柏瑜之後。

所以那天伯楷留給我兩個強烈的印象。

第一個,是他繼續就年輕世代所遭受的困境,給了我進一步強化的分析。

許多學生不僅為負擔學貸,「弱勢家庭反過來得由學生貼家用,拼命打工,工時都超長。」他說。

接著,我在他的解說之下,第一次看到了超商便利商店裡櫃台後那些年輕店員的工作現實。

賈伯楷像個導覽員,一步步地介紹那些店員熟練地幫你影印、代收帳單、泡咖啡、做鬆餅、烤老瓜、捲冰淇淋的場景,以及其背後意義。 工作項目一再增多,卻是同樣的人數,等於是工時無形延長。

「說是打卡上下班,卻是責任制。」賈伯楷說。代收公用費用,問題也很大。經手的錢多,難免會算錯,出錯就都得由員工補償。

於是賈伯楷下了個簡短而清晰的結論:「這就是政府和社會對學生的雙重壓榨。」

第二個印象,是看到了立法委員在國家層次的問政和服務地方選民之間,一個可以恰好兼顧的例子。

參選立委的許多人,都面對一個難題:那就是進入立法院所代表的國會,應該具備的是從國家層次進行立法與監督行政的視野與能力,但是在選舉過程裡最實際面對的卻是選區裡選民的需求和議題。而在台灣目前的選舉制度之下,經常是在地方上越勤跑紅白帖的人,才越有實力。這也是許多即使具備全國性知名度的人,也不敵所謂「跑攤卡」的原因。

很多競選人,都在感慨處於國家層次的問政和服務地方選民之間的掙扎。但我在賈伯楷身上,看到一個很有意思的現象,就是他所關注的主題,要做的事情,正好可以同時兼顧這兩者。對於他來說,介於這兩者不是掙扎,而是互補。

賈伯楷參選的選區,是新莊區的75個里。他要做的,就是以新莊為代表,反對無止境的高樓開發。

他最重要的政見,或甚至感到在世代正義之外唯一的政見,就是要以新的思維為新莊的居住和工作環境,綠地、農業用地和工業用地找到平衡,給古宅新的生機,以便讓新莊不只是去台北工作回來的「臥房城市」,而是一個可以真正讓人生活的城市。而要做到這一點,他必須進國會去改革《都市計畫法》及其相關法條。

「新莊要踩剎車,爛政治要停下來。以前只是為了滿足居民的失落感,而不是真的思考。甚至真的兌現的話,有更重大的問題。慢政治,則相反,更多思考。」賈伯楷說。

正因為他是如此專注於新莊從骨子到面子的改革,而又正好和國會裡需要的配套法規密切呼應,所以我聽他一路談著,就感到這真是一個兼顧國會問政和服務地方選民的好例子。

在這個選區,本來國民黨和民進黨持平。民進黨的吳秉叡曾任3年立委,後來輸給李鴻鈞,改當不分區立委,這次出來再選。而國民黨因為李鴻鈞出走,呈現半放棄狀態,最終在選舉委員會受理候選人登記的前一週,才急就章找到人選。

「318之後,大家都覺得該給年輕人機會。綠黨可以吸引一些想要改善生活,但不想投給民進黨的人。」賈伯楷說。

那天,除了談世代正義和都市改造之外,我問他日常還有什麼興趣。 「我是個軍事迷。」他回答。

不過,那不是這次訪問裡能談到的了。


聽聽賈伯楷說的話

賈伯楷

我今年29歲,生長在深藍家庭,藍到我差點從軍報國去念軍校,因為體格不行,連當兵都免了。

我父親是士官長,退役後駕駛為業,從小就帶我出入選舉場合。我印象最深的是第一次台北市長直選,陳水扁、趙少康、黃大洲那一次,深藍就是非主流藍,去的都是趙少康的造勢活動。

別人說政治場很吵,我倒不覺得,而且以為每個人大聲講出理念、主張,非常有意思。我一點都不討厭政治。所以,今天參選也是很自然的。

過去我幫綠黨助選過三次,投入的程度一次比一次高,也學到更多。在2014選後,覺得自己經驗的累積到一定程度,新莊也正站在十字路口上,更重要的是希望盡快為綠黨社民黨聯盟開疆闢土。

起初我就讀實踐大學,後來遭到退學,準備重考期間,由於不想跟家裡伸手,於是在K書中心打工、一邊準備重考。讓我從原本受到保護的學生身份,成為基層服務業勞動者,不但薪資低於法令,工時也超出法令。

當我教科書讀累了,就去國家圖書館做廣泛閱讀。基層勞動經驗再加上廣泛閱讀,打破了我原本保守、深藍的世界觀,由藍轉左。不是綠,是左。因為我並未接受二分法、轉向民進黨或泛綠,而是傾心於社會主義。

念輔仁大學的時候,參加了黑水溝社團,非常熱衷,我都說我主修黑水溝,輔修社會系。

此外,在2008年加入了綠黨,又先後當了宋佳倫、王鐘銘的助理,選舉先修班,一脈相承。

我非常的為我這一代年輕人抱不平,前途黯淡。大家說是世代問題,但本質是階級問題。

和上一代比,環境不一樣了,當然經濟壓力最大,任何一個國家,工業化到了某一個程度,進入就業市場就會比較晚,社會期望也不一樣,我們也不太敢違背社會期望,反而被批評草莓。

舉例來說,上一代都不希望我們做和他們一樣的事,而他們期待我們去做他們覺得體面的事,白領之類,結果這些工作反而變得很競爭,處境沒那麼好,弄得不上不下,很難有成就。因此上一代就說我們眼高手低,眼高手低還不是他們教出來的。

社會與經濟的壓力,形成了「青年貧窮化」。

青年貧窮化,對勞工家庭沖擊最大,弄得大家書都念不起;高學費政策,大學生背著大筆學貸,還都還不起,呆帳越來越多。

黑水溝一直反高學費,主張教育公共化的理念,教育學費應該由公共負擔,怎麼可以由學生自己承擔?在我們的教育政策下,大學要做的事越來越多,大學背負的任務也越來越重。學校為了承擔責任,倒楣了學生。

我們的教育政策完全偏了,大學大開放的結果,使得學校的財務結構,也發生問題,我念書的時候,民國95年到100年期間,已經有很多大學要倒的徵兆。

學校把資源放在想培育的科系,也就是熱門科系,相對的,就犧牲了冷門科系的學生。學校只想有市場,能賺錢,忘了教育。

學校每年漲學費幾千塊,看起來很少,只漲3%~5%,但學生受不了,每年吵,有選舉的那一年,大概就不會漲;不選舉,漲的可能性就高。好好笑。

學費高,學生負擔重,弱勢家庭反過來得由學生貼家用,拼命打工,工時都超長。

學生能做什麼呢,大多在服務業,不需要特殊技能,但是,現在服務業也非常難幹,你說不用特殊技能,還是得會影印、收費、泡咖啡、做鬆餅、烤老瓜,工作項目多得不得了,尤其冰淇淋影響最大,費時費工。同樣的人數,因為這麼多工作,工時無形延長。說是打卡上下班,卻是責任制。

代收帳單,也產生了大問題。經手的錢多,難免會算錯,這個都得由員工補償。但這個責任歸屬,卻大有爭議。這是人人都會犯的錯,工多,忙裡出錯,不該由勞方一人承擔。

這就是政府和社會對學生的雙重壓榨。

我參選,因為左派的理念和不平。但是選舉不能唱高調,我努力讓中央和地方結合,這也是我選擇新莊選區的原因之一。我念書在新莊,新莊由於捷運通車,產生了許多新議題和運動。

這些一連串的問題,可以說由捷運啟端。新莊線通車之後,新莊的的交通並沒有改善,一樣黑暗,但卻帶來了高房價。

當初說不拆樂生,捷運沒機廠,沒法通車,但是如今捷運機廠停工了,照樣通車。可見非拆樂生不可,根本是謊話。 捷運牽連到都更,捷運帶來人口,有人就得有地方住,也是新莊的新問題。光是老街都更,吵都吵不完。

老街這一大片公有地,包括了武德殿,這是日式的體育舘,有歷史價值,現在列為歷史建築,還有郡役所、水利組合、日式宿舍,通通要拆掉蓋豪宅大樓,經過地方的抗爭,武德殿保住了,郡役所和水利組合卻犧牲了。

雖然如此,武德殿破破爛爛,沒機關保養,也非常糟糕,抗爭還會持續。 我們要把古宅、綠地重用。

反拆遷是對選民的服務。以塭仔圳市地重劃反迫遷為例,目前有100多戶居民、數千家工廠。我的主張是:現在已經居住的民宅不應被迫遷;至於工廠,則可以搬到一個為他們新規劃的「社會工廠」區域。

「社會工廠」的概念是:整個新莊仍然有許多閒置的工業用地,所以政府應該為了公共利益,出面整合、重劃或徵收這些閒置工業用地,成為公有的「社會工廠」,就跟社會住宅一樣。

這樣塭仔圳原有的工廠就可以合理的土地成本遷移過去,讓就業機會根留新莊。 另一方面這又牽涉到都市計畫。

賈伯楷

新莊是北台灣發展很早的地區,在清乾隆時代,就有漢人居住,俗話說台灣一府二鹿三艋舺,其實是一府二鹿三新莊,新莊是因為淤積,河港貿易才轉到萬華、大稻程、淡水去,這一轉移,讓歷史遺忘了新莊。

但新莊各時期的建築古跡非常多,同時,在日治初期,新莊為農業生產基地,日治後期,為了躲避盟軍轟炸,遷來了很多工廠。新莊於是有農有工。

現在最大的問題是,譬如都市計畫隨便一畫,以塭仔圳來說,這塊地本來是疏洪管制區,禁建,裡頭三合院很多,鐵皮工廠也很多,你別看不起鐵皮工廠,很簡陋很醜,卻是在地就業,在地生活的面貌,很多做基礎加工的精密工業,也提供了許多就業機會。二重疏洪道完成後,塭仔圳不負擔疏洪的功能,禁建解除,都市計畫變更為住宅區,土地大漲,但這是雙輸。

工廠輸,因為沒法經營,不是生意不好,而是辛辛苦苦工作,還沒土地轉手賺得多。

對居民來說,成了「臥房城市」的受害者。因為這種都市計劃使得新莊更加倚賴台北,更加加重交通壓力不說,大家回到新莊就只是回來睡覺。高樓很多,但就是沒有人,生活機能也不見了。

土地分區,生活需求不便,買個東西要跑很遠。人與人疏離了,氣氛不一樣了,完全沒有生機蓬勃的景象。所以居民也輸。 都市計畫為了要改善貧富差距,留全在地產業,這才是核心價值。但我們台灣的都市計畫,變成了徵收窮人,圖利建商,本末倒置。 為什麼會這樣?因為我們的都市計畫全是閉門造車,不是從書本學的,就是上級交代的,初部計畫人民沒參與,公告也是假的,市政府黑箱畫圖,就公告30天。都委會審查,即使學者也是同樣的人。

當都市計畫成形,居民對都市計畫只有兩條路走,一是喊價,做討價還價的局部修改,二是躲開。完全沒有參與空間。

所以,走進國會,比起憲政改革等大題目,我更重視修改都市計劃法,透過在地居民,用在地經驗,把都市計畫的權力要回來,讓居民參與都市計畫。

而新莊,正好是最好的實踐地。


陳季芳的側記

綠黨賈伯楷講話的時候,身體會往向傾,腦袋再往前伸,畫面非常有趣;講話非常快,像我和郝明義都是尚於傾聽的人,聽他講話,也得全神異注。

他說,急的時候更快。所以得有人,不時的提醒他。但這不表示賈伯楷性子急,只是腦袋跑得比較快而已,嘴巴在追腦袋。

訪談當時,他的選區是新莊,國民黨目前沒有候選人,民進黨是不分區下來選區域,他有從容的時間把新莊文化與需求搞得清清楚楚,短兵相接。

他從小跟著深藍的父親跑選舉場,場面看多了,他說,政治並不討人厭,政治就是對話,大家講個痛快。


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